推動經濟持續向好，民營企業尤其是中小企業是重要力量。
不過，當前民營企業面臨生產經營困難較多，發展預期偏弱，信心不足等問題。近期公布的6月份中國制造業采購經理指數（PMI）數據顯示，大中小企業恢復不平衡，中小企業PMI仍處于榮枯線下。
如何提振民企尤其是中小企業信心，成為推動經濟重回長期向好態勢的關鍵。7月2日開幕的第十屆中國中小企業投融資交易會暨“小企業 大夢想”高峰論壇（簡稱“投融會”）上，多位與會嘉賓為中小企業發展把脈、建言。
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經濟恢復發展下的中小企業：部分謹慎樂觀，部分發展未及預期
今年一季度，中國經濟實現4.5%的增速，好于預期，實現良好開局，中小企業信心也快速恢復。中國中小企業協會此前發布數據顯示，一季度我國中小企業發展指數為89.3，比去年四季度上升1.3點，升幅為2020年四季度以來最高。
不過，與宏觀經濟整體4月以來恢復速度明顯放緩、5月進一步放緩的態勢一致，中小企業發展指數在4月、5月也有所下降。近期公布的6月份中國制造業采購經理指數（PMI）數據顯示，中小企業PMI仍處于榮枯線下。同時，1-4月，民間投資僅增長0.4%，明顯低于整體增速。
“民營企業信心仍然有待提升。”中國中小企業協會會長李子彬說，他特別指出，破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘以及解決企業賬款拖欠問題，是對提振民營企業信心非常重要的工作，“必須要做。”
第十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任寧吉喆也表示，推動經濟運行持續好轉，需要更好地發揮中小企業作用。穩增長、穩投資、專精特新發展、數字化轉型以及ESG投資等方面都需要發揮中小企業作用。
澎湃新聞記者從參加此次投融會的部分參展企業了解到，多家參展企業今年以來實現營收增長，但部分企業反映增速變緩或增長不及預期、還未回到疫情前水平。在預期方面，受訪企業多持謹慎樂觀態度。
從企業反映的情況看，上半年經營狀況改善的一個重要原因是疫情的擾動因素逐步減弱，同時居民消費復蘇帶動了相關產業修復。這與學界觀點一致，即今年以來的經濟運行好轉主要是疫情后經濟恢復性增長。
增長中也存在隱憂，但不同企業不盡相同。一家能源行業企業相關負責人告訴記者，得益于近年煤炭行業的高增長，近年來公司經營狀況也是“一路高歌”，不過隨著煤炭行情下行，今年以來的增速有所下滑。另一家交通行業企業相關負責人坦言，公司今年上半年的經營情況好于去年，但是否能回到疫情前還有待觀察，該公司業務主要涉及政府投資項目，“恢復沒有達到預期。”該負責人說，目前還沒有看到大量訂單出現，一方面，項目從立項、招投標到采購，需要時間，但另一方面，目前立項的項目數量并不是很多，“這才是更讓我們擔心的。”
來自國家統計局的數據顯示，1-5月份，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長4.0%，增速比1-4月份回落0.7個百分點。
談及當下，資金、業務拓展等為幾家受訪企業的壓力來源，其中，多家企業都提到了融資難問題。去年，中國中小企業發展促進中心、中國信息通信研究院、中國工業互聯網研究院聯合發布的《專精特新中小企業發展報告（2022）》顯示，37%的專精特新“小巨人”企業近3年曾申請銀行貸款，而87%的專精特新“小巨人”企業存在融資需求。“科創金融服務規模、結構和服務手段仍有較大提升空間。”中國銀行業協會秘書長劉峰說。
一家為企業提供數字化轉型服務的企業相關負責人告訴記者，當前，公司拓展新領域、新客戶存在困難，“主要原因之一是疫情后，一些企業對新業務更謹慎。”
對支持政策，中小企業有哪些期待？
提振民營企業尤其是中小企業信心，是當務之急。此次投融會重點聚焦中小企業關注的融資難問題。
“小微企業金融服務是世界各國普遍面臨的難題。”寧吉喆指出，過去幾年，我國小微企業融資機制初步建立，數據顯示，2017-2022年，普惠小微貸款余額從8.2萬億元增加到23.8萬億元、年均增長24%，貸款平均利率較五年前下降1.5個百分點。
不過，與之相對，中小企業數量也在快速上升，2022年底我國中小微企業數量超過5200萬戶，較2021年底增長9.1%。
多位受訪企業負責人表達了對資金的需求。芯片企業中天恒星科技有限公司投融資負責人告訴記者，希望銀行等金融機構更多支持一些科技型企業，在傳統服務模式方面進行一些創新。北京天弛網絡有限公司相關負責人趙瑩瑩表示，希望在研發投入方面，國家可以給予科創企業一些經費支持。
不過，以投融會主要參展企業類型——科創企業為例，其融資也面臨一些不容忽視的矛盾。劉峰指出，專精特新企業在經營理念、財務管理、估值方面等與傳統企業差異較大，缺乏傳統抵質押品、擔保能力較弱，銀行傳統服務模式難以與之匹配，同時，初創期科創企業缺乏完備的財務信息、報表失真情況也比較普遍，技術成果轉化不確定性高，且銀行缺乏科創金融專業運營人才，違約風險和貸后管理難度較大。
劉峰建議，要改變過分注重財務評價，抵押擔保的展業模式和思維定式，深入挖掘企業經營情況、技術儲備情況和市場發展前景等非結構化數據，深化銀政企合作機制，積極對接相關部委和地方政府金融服務平臺，及時精準提供低成本信貸資金支持。同時，加強與保險機構和融資擔保機構的合作，強化風險分擔補償機制，持續加強對高精技術相關行業領域的研究，提升行業認知能力和對關鍵風險點的把控，完善風險評價體系。
“建議對科創企業信貸服務實施差異化的考核，進一步暢通商業銀行信貸資金補充來源渠道，合理適度提高科創類貸款的不良貸款容忍度。”劉峰說。
受訪企業另一項關注的重點是組合式稅費支持政策的連續性、穩定性。“我們希望一些稅收優惠政策能延續，對中小企業更多照顧一些，這是我們發展中企業所期待的。”中科國興科技有限公司相關負責人邴孝軍說。
“專精特新”企業北京智源聯合科技有限公司副總經理劉方勇表示，制造業的毛利率相對不高，希望稅收政策對制造業“放水養魚”。
學界也有相關建議。中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震今年發表在《國際稅收》上的文章《以構建全國統一大市場為導向深化稅制改革的思考》建議，在確保稅收籌集財政收入功能的前提下，適度降低增值稅基本稅率，積極推動簡化增值稅稅率改革，可考慮將稅率設定為兩檔基本稅率，由制造業和服務業分別適用。
部分企業還表達了對信息暢通的需求。趙瑩瑩表示，希望政府、協會能多建立一些溝通平臺，讓更多企業看到市場需求、更多中小企業“被看到”。還有受訪企業表示，希望能有一些智能化平臺，借助后臺行業大數據，及時向各企業推送需求及產品，可以幫助企業更精準地對接。
此外，政府監管也是企業關注的重點，從受訪企業反饋看，不同領域的監管力度應具有差異化。前述芯片企業中天恒星科技有限公司投融資負責人表示，公司所處的行業很“熱”，政府應該加強監管，防范投機行為。也有企業表示，近年來營商環境的持續改善得益于政府簡政放權，應該繼續放權“松綁”，激發市場創新活力。
