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農(nóng)業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收是近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)的常態(tài)。我們要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食豐收和農(nóng)民增收基礎(chǔ)。
近期，河南遭遇爛場(chǎng)雨，部分小麥發(fā)芽霉變，引起社會(huì)關(guān)注。有人擔(dān)心這會(huì)影響全國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)大局，網(wǎng)傳個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了搶購(gòu)面粉行為。其實(shí)，我國(guó)糧食安全有充分保障，這種擔(dān)心大可不必。
目前來看，災(zāi)情集中在河南中南部地區(qū)，主要是已經(jīng)進(jìn)入蠟熟期的小麥發(fā)生萌動(dòng)發(fā)芽。而從當(dāng)前各地披露的生產(chǎn)形勢(shì)看，其他主產(chǎn)區(qū)夏糧豐收在望。安徽省反映，全省小麥面積4291.6萬畝，較上年增加17.5萬畝。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示，山東省小麥長(zhǎng)勢(shì)良好、豐收在望。據(jù)河北省最新農(nóng)情調(diào)查，全省3377.1萬畝小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)計(jì)6月7日開始機(jī)收。山西省糧食和物資儲(chǔ)備局預(yù)計(jì)今年該省小麥產(chǎn)量和收購(gòu)量均同比增加。近期各地媒體對(duì)農(nóng)戶的報(bào)道也顯示，其他主產(chǎn)區(qū)形勢(shì)還是不錯(cuò)的。
農(nóng)業(yè)受災(zāi)不等于成災(zāi)或者絕收。對(duì)河南來說，遭遇陰雨的小麥也不是全部成災(zāi)甚至絕收，進(jìn)入蠟熟期后產(chǎn)量基本形成了，實(shí)際損失與補(bǔ)救措施力度等都有很大關(guān)系。河南制定10項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)調(diào)度和應(yīng)急搶收，2億元資金支持小麥機(jī)械烘干，協(xié)調(diào)空間場(chǎng)所向農(nóng)民開放曬糧，盡可能減少災(zāi)害損失。退一步來說，因遭雨而萌動(dòng)發(fā)芽的小麥，產(chǎn)量和質(zhì)量確實(shí)會(huì)受到影響。但是，符合國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)芽小麥可以做飼料，少數(shù)霉變小麥也可以用于工業(yè)酒精生產(chǎn)。這些陽光雨露的精華，依然是社會(huì)的寶貴財(cái)富。
農(nóng)業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收是近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)的常態(tài)。我國(guó)糧食生產(chǎn)之所以能屢獲豐收，有兩個(gè)因素功不可沒，一是減災(zāi)增產(chǎn)，二是平衡增產(chǎn)。所謂減災(zāi)增產(chǎn)就是積極應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的過程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)減損、減災(zāi)增產(chǎn)的過程。所謂平衡增產(chǎn)是從大的時(shí)空條件上追求平均單產(chǎn)的穩(wěn)定。自然災(zāi)害不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但也有其發(fā)生規(guī)律。常常是一地有災(zāi)，多地?zé)o災(zāi)；一時(shí)有災(zāi)，他時(shí)無災(zāi)；一地歉收，多地豐收。這些都離不開農(nóng)業(yè)科技和裝備的支撐。
一些網(wǎng)民的擔(dān)心其實(shí)與這兩年的國(guó)際糧食市場(chǎng)形勢(shì)有關(guān)。近年來，受疫情延宕、經(jīng)濟(jì)下行、地緣沖突等因素影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大，一些國(guó)家饑餓人口數(shù)量持續(xù)上升。與之相比，我國(guó)糧價(jià)總體在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，糧食市場(chǎng)始終保持充足供應(yīng)，從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市，“米袋子”充實(shí)、“菜籃子”豐富。具體到夏糧小麥，全國(guó)庫(kù)存十分充足。近4年夏糧連續(xù)豐收，現(xiàn)有庫(kù)存接近一年消費(fèi)量。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，近期面粉價(jià)格穩(wěn)中有降，這也反映出供應(yīng)有充分保障。
從更大的角度看，我國(guó)糧食市場(chǎng)有望長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，究其原因有三。一是“產(chǎn)得出”，生產(chǎn)保障能力強(qiáng)。糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)實(shí)施，生產(chǎn)基礎(chǔ)將更堅(jiān)實(shí)。二是“供得上”，供應(yīng)保障能力強(qiáng)。政府儲(chǔ)備糧布局持續(xù)優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區(qū)和市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天以上；各類糧食企業(yè)庫(kù)存處于較高水平，再加上農(nóng)戶手中存糧，供給總量沒問題。三是“調(diào)得動(dòng)”，調(diào)控和應(yīng)急保障能力強(qiáng)。各類企業(yè)年均收購(gòu)糧食8000億斤左右，維護(hù)了種糧農(nóng)民利益；政策性糧食投放有序，滿足了企業(yè)用糧需求；糧食應(yīng)急保障中心和應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。
當(dāng)然，以上是算大賬。對(duì)遭災(zāi)農(nóng)民個(gè)體來說，他們的損失還要高度關(guān)注。河南出臺(tái)了多項(xiàng)措施，緊急預(yù)撥5億元財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，要求農(nóng)險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)將小麥萌動(dòng)發(fā)芽致?lián)p納入理賠范圍，建立綠色通道實(shí)現(xiàn)快定損快理賠，同時(shí)啟動(dòng)超標(biāo)小麥?zhǔn)召?gòu)預(yù)案，指定國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)等主體放開收購(gòu)，做到對(duì)發(fā)芽、萌動(dòng)的小麥一律收購(gòu)，掛牌價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格每斤高1毛錢，省財(cái)政安排34.7億元用于補(bǔ)貼價(jià)格差，萌動(dòng)、發(fā)芽的小麥定向銷往飼料和工業(yè)酒精企業(yè)。希望隨著這些措施的落實(shí)，能進(jìn)一步減輕受災(zāi)農(nóng)戶損失。
在全球氣候變暖的背景下，我國(guó)極端天氣氣候事件增多。我們要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食豐收和農(nóng)民增收基礎(chǔ)。
